Мониторинг законодательства от 05 апреля 2011 г.


МОНИТОРИНГ НОВЫХ И ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Конституционный строй. Федеральный закон от 08.03.2011 N 34-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

 

Уточнен порядок совмещения выборов в органы власти разных уровней

Установлено, что законом субъекта РФ может быть не более чем на шесть месяцев продлен или сокращен срок полномочий его законодательного (представительного) органа государственной власти в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов этого органа с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ. При этом не допускается продление или прекращение срока полномочий законодательного (представительного) органа субъекта РФ, в результате которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.

Уточнено также, что если выборы во вновь образованный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проводились в иной, чем второе воскресенье марта, день, последующие выборы проводятся в ближайший ко дню истечения срока полномочий этого органа день, на который могут назначаться выборы, а если таким днем является второе воскресенье октября года проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ, - в день голосования на указанных выборах.

 

Федеральный закон от 07.03.2011 N 27-ФЗ

«О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

 

Уточнен порядок обращения граждан за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Согласно принятому Закону днем обращения гражданина за единовременным пособием считается день приема уполномоченным органом заявления гражданина со всеми необходимыми документами. При этом дата, указанная в заявлении гражданина (при направлении заявления по почте - дата, указанная на почтовом штемпеле), считается днем обращения за пособием и в том случае, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, при условии, что они были представлены гражданином впоследствии не позднее шести месяцев со дня получения письменного разъяснения уполномоченного органа о необходимости представления соответствующих документов.

 

Постановление Правительства РФ от 01.03.2011 N 120

«О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

 

Положение, определяющее особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, приведено в соответствие с действующим законодательством

В связи с изменением порядка исчисления пособий по больничным листкам, предусмотренного Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", внесены изменения в Положение, определяющее особенности исчисления указанных пособий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007.

Согласно новой редакции отдельных положений данного документа пособия исчисляются исходя из среднего заработка, исчисленного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у других работодателей, или за иной расчетный период.

Установлено также, что при исчислении пособия по временной нетрудоспособности из числа календарных дней, за которые оно выплачивается, исключаются календарные дни, приходящиеся на период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до простоя и продолжающейся в период простоя.

Определен порядок выплаты пособий в случаях, когда: застрахованное лицо на момент наступления страхового случая и в расчетный период было занято у нескольких страхователей; на момент наступления страхового случая было занято у одних страхователей, а в расчетный период - у других страхователей; на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в расчетный период занято как у этих, так и у других страхователей.

 

Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 149

«О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров»

По адресу rezerv.gov.ru будет создан федеральный портал управленческих кадров

Портал создается в целях обеспечения эффективного функционирования системы привлечения, отбора, профессионального развития и движения кадров на государственной гражданской службе РФ.

На портале, в частности, размещаются нормативные правовые акты, информационно-справочные, аналитические и статистические материалы о государственной гражданской службе; сведения о вакансиях в государственных органах-участниках портала и пр.

Формированием и развитием портала будет заниматься Минздравсоцразвития РФ. Обеспечивать техническое функционирование портала будет Минкомсвязь РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 01.03.2011 N 121

«О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания»

Ежегодно, начиная с 2011 года, лучшим работникам системы социального облуживания, определенным по итогам Всероссийского конкурса, будет выплачиваться денежное поощрение

Установлены следующие размеры поощрений призерам конкурса: занявшим первые места - 500 тысяч рублей; вторые - 300 тысяч рублей; третьи - 200 тысяч рублей.

Документ также содержит перечень номинаций, по которым проводится данный конкурс. Номинируются, в частности, следующие работники учреждений социального обслуживания: лучший врач, лучшая медсестра, лучший воспитатель, лучший психолог и др.

Организация конкурса и выплаты поощрения возложены на Минздравсоцразвития РФ. Данное ведомство утверждает условия и порядок проведения конкурса, критерии отбора номинантов и порядок выплаты поощрения призерам.

   

Постановление Правительства РФ от 01.03.2011 г.  N  131

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления размеров пособия (выплаты) на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»

 

Выплата на проведение отдыха детей военнослужащих и сотрудников силовых ведомств с 2011 года составит 16 870 рублей

Соответствующее дополнение внесено в акты Правительства РФ по вопросам осуществления выплат (предоставления пособий), в частности, военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ, ГПС МЧС РФ, ФСКН РФ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, а также участвующих в вооруженных конфликтах в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта.

 

Постановление Правительства РФ от 17.02.2011 N 91

«О федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»

 

В целях перехода отечественной медицинской промышленности на инновационную модель развития разработана федеральная целевая программа

Основными задачами ФЦП "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", в частности, определены:

технологическое перевооружение производственных мощностей отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня;

выпуск отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, изделий медицинской техники и изделий медицинского назначения с целью импортозамещения;

увеличение экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в 8 раз по сравнению с 2010 годом.

Объем финансирования Программы определен в размере 188067 млн. рублей.

 

Письмо Казначейства РФ от 21.01.2011 N 42-7.4-05/5.3-45

«О порядке отнесения сумм, поступивших на единые счета бюджетов, к невыясненным поступлениям»

 

Федеральным казначейством разъяснены отдельные вопросы, касающиеся отнесения к невыясненным поступлениям сумм дебиторской задолженности

Сообщается, в частности, что порядок учета на лицевом счете получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) сумм возврата дебиторской задолженности, образовавшейся в текущем финансовом году, а также порядок отнесения сумм к невыясненным поступлениям установлены пунктами 2.5.4, 2.5.5 "Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета...", утвержденного Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

При этом указано, что необходимость учитывать суммы как невыясненные поступления отсутствует в том случае, если в поле "Назначение платежа" расчетного документа содержится ссылка на номер и дату расчетного документа органа Федерального казначейства, которым ранее была осуществлена кассовая выплата, а также если информации, отраженной в расчетном документе органа Федерального казначейства и в полученном документе из банка, достаточно для отражения платежа на лицевом счете клиента.

 

Приказ Минрегиона РФ от 07.02.2011 г.   N 34

«Об утверждении размеров средней стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, по субъектам Российской Федерации на 2011 год». Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.03.2011 N 20030.

 

На 2011 год по субъектам РФ утверждены размеры средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

Ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, является одной из мер их социальной защиты и осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством РФ. Такой ремонт подлежит оплате за счет средств федерального бюджета путем выплаты гражданам соответствующих средств.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 г.   N 2

«О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

 

Верховный Суд РФ разъяснил правовые нормы, регулирующие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Кроме норм Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в постановлении разъясняются затрагивающие указанную сферу нормы Трудового, Гражданского и Семейного кодексов, а также подзаконных актов, регулирующих расследование и учет профессиональных заболеваний, медико-социальную экспертизу, установление степени утраты профессиональной трудоспособности.

В постановлении напоминаются субъекты обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - круг лиц, подлежащих страхованию, страхователи и страховщик (Фонд социального страхования РФ). Указан, со ссылками на нормы соответствующих законодательных актов, подробный перечень лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию в случае смерти застрахованного лица (иждивенцев).

Разъяснены порядок определения размера возмещения вреда, причиненного застрахованному лицу, также и в соответствии с гражданским законодательством, в части, превышающей обеспечение по страхованию, и возможность компенсации морального вреда причинителем вреда.

Подробно разъяснено понятие страхового случая, с указанием и разъяснением, со ссылками на соответствующие правовые нормы, каждого из квалифицирующих признаков страхового случая - факта повреждения здоровья, принадлежности пострадавшего к кругу застрахованных, наличия причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

В постановлении затронуты также вопросы определения степени утраты профессиональной трудоспособности, в т.ч. при несогласии застрахованного с заключением медико-социальной экспертизы, особенности применения такого вида обеспечения по страхованию, как единовременная страховая выплата, а также вопросы взыскания страхового возмещения при невыполнении работодателем обязанности по уплате страховых взносов (в таких случаях взыскание производится с соответствующего отделения ФСС РФ).

Подробно разъясняются вопросы расчета и перерасчета размера назначенных страховых выплат, в т.ч. в связи со спорами об обеспечении права истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и в связи с инфляционными процессами. Разъяснены также некоторые особенности осуществления выплат за счет капитализированных платежей (в т.ч. в определенных случаях - вне зависимости от наличия капитализированных платежей).

В постановлении также напоминается содержание соответствующих судебно-процессуальных норм - норм, определяющих подсудность дел по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, норм, регулирующих вопросы уплаты государственной пошлины по таким делам и участие в них прокурора.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.01.2011 N 4н

«Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 N 19974.

 

Утверждена форма справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности

С 1 января 2011 года установлена обязанность работодателей выдавать сотруднику (при его увольнении или по письменному заявлению) справку о сумме заработка за два календарных года, предшествовавших году прекращения работы или году обращения за справкой, и текущий год. В справке указывается сумма выплат работнику, на которую начислялись взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Утверждена форма указанной справки и определен порядок ее выдачи. В частности, установлено, что справка выдается работнику в день прекращения работы. При невозможности вручения справки работнику направляется уведомление о необходимости ее получения либо о даче согласия на отправление справки по почте. Сведения, содержащиеся в справке, заполняются на основании бухгалтерского учета и отчетности работодателя.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 N 20н

«Об утверждении формы и порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 N 19975.

 

Для проверки сведений о лице, выдавшем справку о суммах заработка и иных выплатах и вознаграждениях для исчисления пособий по больничному листку, необходимо направить запрос по утвержденной форме

Для назначения пособия помимо листка временной нетрудоспособности сотрудник должен представить справку о сумме заработной платы, если в расчетном периоде он работал у другого работодателя. Запрос о проверке сведений о работодателе, выдавшем указанную справку, направляется в территориальный орган ФСС РФ в случаях возникновения сомнений в подлинности представленной сотрудником справки и (или) достоверности содержащихся в ней сведений.

Утверждена форма запроса и порядок его направления в территориальный орган ФСС РФ. Запрос может быть представлен лично, направлен по почте либо отправлен по ТКС в виде электронного документа, подписанного ЭЦП.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 N 21н

«Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2011 N 19932.

 

Утверждены формы документов для представления сведений, необходимых для исчисления пособий по больничным листкам

Застрахованное лицо, занятое у нескольких страхователей, для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам должно представить работодателю не только листок нетрудоспособности, но и справку о сумме заработка с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя.

Если по каким-либо причинам застрахованное лицо не может представить справку о сумме заработка у этого страхователя (например, в связи с прекращением его деятельности), то это лицо подает работодателю соответствующее заявление. Работодатель направляет в территориальный орган ПФР запрос о представлении сведений о зарплате (иных выплатах и вознаграждениях) застрахованного лица у соответствующего страхователя на основании сведений персонифицированного учета. Для этих целей разработаны: форма заявления застрахованного лица о направлении запроса в орган ПФР, форма запроса о представлении сведений, форма сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также порядки их направления.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.02.2011 N 108н

«О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2011 г. Регистрационный № 20164.

 

Регионам из федерального бюджета выделяются субвенции на предоставление льготным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
С 1 января 2011 г. размер субвенций рассчитывается исходя из нормативов финансовых затрат в месяц на 1 гражданина по предоставлению путевок и проезда. Установлено, что на 2011 г. по санаторно-курортному лечению этот норматив равняется 87 руб. 75 коп., по проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 11 руб. 75 коп. Напомним, что в 2010 г. размер субвенций определялся исходя из стоимости 1 дня пребывания в санатории (устанавливалась Минздравсоцразвития России) и количества этих дней, а также средней стоимости проезда к месту лечения в текущем году (по данным региональных властей).  


Загрузка...