Мониторинг законодательства от 05 ноября 2011 г.


МОНИТОРИНГ НОВЫХ И ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Федеральный закон от 21.10.2011 N 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

 

С 10 ноября 2011 года официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания будет считаться также первое размещение их текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания будет считаться не только первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства РФ", но и первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2011 N 863 «О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

 

Пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация оплаты проезда к месту отдыха и обратно должна обеспечиваться при наличии любого документа, содержащего сведения о предстоящем нахождении в месте отдыха.

До внесения изменений в "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам..." возможность компенсации пенсионерам транспортных расходов была напрямую связана с документальным подтверждением их пребывания в учреждениях, предоставляющих услуги по организации отдыха (наличие путевки, курсовки и т.д.).

Конституционный Суд РФ в Определении от 02.02.2006 N 38-О пояснил, что решающее значение для компенсации пенсионерам транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. В связи с чем оспариваемые заявителем положения Правил не должны рассматриваться как исключающие возможность предоставления социальной гарантии пенсионерам, самостоятельно организующим свой отдых.

С учетом данной правовой позиции уточнены требования к документам, представляемым пенсионерами для компенсации транспортных расходов.

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2011 N 871 «О внесении изменений в пункт 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг».

Льготным категориям граждан оплата стоимости проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно будет производиться не только в случае отсутствия железнодорожного сообщения, но и в случае меньшей стоимости авиаперелета.

Соответствующая поправка внесена в "Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи...".

Организацию бесплатного проезда граждан (получателей социальных услуг) к месту лечения и обратно обеспечивает Фонд социального страхования РФ при предоставлении гражданами в исполнительные органы Фонда направления на лечение или путевки, выданных органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения и социальной защиты.

Фонд после получения от гражданина заявления и проверки приложенных к нему документов, а также сведений о наличии гражданина в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, осуществляет выдачу талонов (именных направлений) на бесплатный проезд.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

За предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления будет взиматься плата, в случае, если объем запрашиваемой информации превышает 20 страниц формата A4, или 1 мегабайт, при предоставлении информации в электронном виде.

Плата взимается исходя из расходов на изготовление копий запрашиваемых материалов, а также расходов, связанных с их пересылкой по почте, в размере 10 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится в государственном органе и органе местного самоуправления на бумажном носителе в формате A4, или за каждый дополнительный мегабайт при предоставлении информации в электронном виде.

  

Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

 

Установлен порядок предоставления информации о государственных услугах, а также самих государственных услуг с использованием сети Интернет.

Правительством РФ утверждены Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и ряд других документов, регулирующих ведение этого реестра, а также функционирование технической площадки, на которой реестр размещается и посредством которой заявители смогут обращаться за получением соответствующей государственной услуги - федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Оператором упомянутых федерального реестра и единого портала определено Минкомсвязи РФ, а уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра - Минэкономразвития РФ, также, как это ранее было определено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 478, регулировавшим ведение реестра и портала менее подробно и признанным утратившим силу.

 

Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 N 856 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год».

 

Определены виды, условия и объемы предоставления гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в 2012 году.

Программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи (ежегодно утверждаемая Правительством РФ) предусматривает также нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь, а также критерии качества и доступности медицинской помощи.

 

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Государственные услуги будут предоставляться через многофункциональные центры в упрощенном порядке.

Предоставление государственных или муниципальных услуг по принципу "одного окна" будет осуществляться в специализированных многофункциональных центрах, после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими такие услуги, будет осуществляться многофункциональным центром без участия заявителя.

В перечень услуг, представляемых многофункциональным центром, входят, в частности:

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

- прием документов для регистрации по месту пребывания и выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания;

- прием документов, необходимых для получения или замены паспорта гражданина РФ;

- информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования и др.

Данным Постановлением установлены требования к заключению соглашений о взаимодействии между такими многофункциональными центрами и соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

 

Постановление Правительства РФ от 14.09.2011 N 772 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2011 г.».

 

За II квартал 2011 года величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации установлена в размере 6505 рублей на душу населения, для трудоспособного населения - 7023 рубля, пенсионеров - 5141 рубль, детей - 6294 рубля.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличена. За I квартал 2011 года величина прожиточного минимума в целом по России составляла: на душу населения - 6473 рубля, для трудоспособного населения - 6986 рублей, пенсионеров - 5122 рубля, детей - 6265 рублей.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011  N 1041н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников».

 

Определены стандарты, сроки и последовательность административных процедур по обеспечению инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации и выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства.

В Регламенте определены:

круг заявителей на получение государственной услуги (в том числе инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда");

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат и срок предоставления услуги, исчерпывающий перечень необходимых документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.09.2011 N 1071н «О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно». Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2011 N 22176.

На 2012 год утверждены нормативы затрат для расчета субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно.

Размер предоставляемой бюджету субъекта РФ из федерального бюджета субвенции определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1118, а также исходя из нормативов финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, получающего государственную социальную помощь.

На 2012 год утверждены следующие нормативы финансовых затрат:

- по санаторно-курортному лечению - 94 руб.

(в 2011 году - 87,75 руб.);

- по предоставлению проезда к месту лечения

(как и в 2011 году) - 12,75 руб.

 

Приказ Минэкономразвития РФ от 22.07.2011 N 362 «Об установлении порядка ведения единого реестра универсальных электронных карт, выданных на территории Российской Федерации, а также реестров универсальных электронных карт, содержащих сведения о выданных на территории субъектов Российской Федерации универсальных электронных картах».  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2011  N 22173.

 

Определены правила ведения единого реестра универсальных электронных карт, а также региональных реестров таких карт.

Установлено, в частности, что такие реестры должны содержать страховой номер индивидуального лицевого счета, номер универсальной электронной карты и ее состояние.

Единый реестр также содержит наименование субъекта РФ, в котором выпущена карта, номер интегральной схемы УЭК, сведения о каждом подключенном электронном приложении и их состоянии. Сведения в реестры включаются федеральными уполномоченными организациями.

 

«Письмо» ФСС РФ от 14.09.2011 N 14-03-11/15-8605 ФСС РФ разъяснил отдельные вопросы, касающиеся оформления листка нетрудоспособности при направлении гражданина на лечение в другую медицинскую организацию.

Новый больничный лист (продолжение) выдается медицинской организацией, в которую направлен гражданин на лечение. Исключение составляют отдельные случаи, предусмотренные пунктами 25, 31 - 33 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н, например, когда гражданин направляется на санаторно-курортное лечение.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.09.2011 N 1066н «О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н». Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2011 N 22076.

 

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в ПФР в электронном виде.

Заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме должны быть оформлены в соответствии с установленными требованиями к форматам, подписаны с использованием ЭЦП, представлены в территориальный орган ПФР с использованием электронных носителей или по ТКС, включая сеть Интернет. При этом некоторые документы могут запрашиваться ПФР и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных органах и организациях, в распоряжении которых такие документы находятся.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.08.2011 N 977н «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных». Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2011 N 22023.

Определены сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

Согласно утвержденному Регламенту государственная функция исполняется в отношении центров занятости населения. Государственная функция исполняется путем проведения проверок.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.10.2011 N 1129н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2012 году»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.10.2011 N 22065.

 

На 2012 год установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для инвалидов, сопровождающих их лиц и иных граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи

Для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга стоимость пребывания в санаторно-курортном учреждении определена в размере, не превышающем 1375,5 рублей (в 2011 году - 1 296,3 руб.). Для иных льготников (в том числе участников Великой Отечественной войны, блокадников Ленинграда, "чернобыльцев"), а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, данный показатель определен в размере не более 879,3 рубля (в 2011 - 828,5 руб.).

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.09.2011 N 1028н «О внесении изменений в пункт 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н». Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2011 N 21912.

 

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или услуги по его ремонту будет определяться, в том числе путем сопоставления его наименования с видом технических средств, предусмотренных классификацией

Соответствующее дополнение внесено в "Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство...", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 N 57н.

Классификация технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий предусмотрена распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.

 

«Информационное сообщение» ПФ РФ от 12.09.2011 г.

Если льготник уже подавал заявление об отказе от получения набора социальных услуг в натуральной форме и желает его получать в денежном эквиваленте и в последующие годы, обращаться в Пенсионный фонд не нужно.

При этом сообщается, что в случае если льготник поменял свое решение и желает с 1 января следующего года опять воспользоваться набором социальных услуг или у него появилось право на их получение впервые, то до 1 октября нужно подать заявление в Пенсионный фонд.

Льготные категории граждан, имеющие право на получение социальных услуг, имеют право выбора - получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. При этом законодательством предусмотрена замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

Пенсионный фонд РФ сообщает, что на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 апреля 2011 года направляется 750 рублей 83 копейки в месяц, в том числе:

обеспечение необходимыми медикаментами - 578 рублей 30 копеек;

предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 89 рублей 46 копеек;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 83 рубля 07 копеек.

 

Новое в законодательстве Самарской области

1. Постановление  Самарской Губернской Думы № 2073  от 27.09.2011 г. «О протесте прокурора Самарской области на отдельные положения статьи 3 Закона Самарской области от 30.12.2005 г. № 255-ГД «Об обеспечении работников организаций бюджетной сферы Самарской области путевками на санаторно-курортное лечение».

Статья. 3   1. Потребность работников бюджетных организаций в санаторно-курортном лечении с учетом профиля их заболевания определяется органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения на основании сводных заявок, представляемых соответствующими органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления. (в ред. Законов Самарской области от 10.05.2007 N 34-ГД, от 01.11.2007 N 112-ГД)

2. Путевки приобретаются органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения централизованно на основании результатов проведенного конкурсного отбора среди санаторно-курортных организаций по профилю заболевания, расположенных на территории Российской Федерации, имеющих необходимые лицензии и сертификаты.

 

Новое в нормативных документах городского округа Самара

 

1.  Постановление Администрации городского округа Самара от 27.10.2011г. № 153 «Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году социальных  выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,  вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны  1941-1945 годов на проведение ремонта индивидуальных жилых домов  и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовы  инвалидов и участников Великой Отечественной войны  1941-1945 годов, на территории городского округа Самара».  

Утвержден Порядок предоставления в 2011 году социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на территории городского округа Самара (далее - Порядок) согласно приложению.

   

Загрузка...