Мониторинг законодательства от 05 февраля 2012 г.


МОНИТОРИНГ НОВЫХ И ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» существенным образом реформирует систему обжалования (пересмотра) решений судов общей юрисдикции по гражданским и административным делам.  С 01.01.2012 г. изменен порядок обжалования судебных решений в гражданском процессе.

Главное нововведение данного Закона - создание полноценной апелляционной инстанции в гражданском судопроизводстве. У участников судебного разбирательства появится возможность апелляционного обжалования любых судебных актов. Также этот Закон существенно реформирует кассационный порядок обжалования судебных актов, пересмотр судебных постановлений в порядке надзора и по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Изменен срок на обжалование решения суда первой инстанции: апелляционные жалоба или представление прокурора могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Также, из полномочий суда второй инстанции (апелляционной) исключена возможность передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1140 «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»

 

С 2012 года наряду с ОАО "РЖД" еще 26 российских организаций будут осуществлять перевозку льготных категорий граждан на пригородном железнодорожном транспорте за счет средств федерального бюджета

Соответствующим перечнем организаций-перевозчиков дополнены Правила, определяющие порядок финансового обеспечения расходных обязательств РФ по предоставлению гражданам государственной социальной помощи (в том числе в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте). Средства будут предоставляться организациям, заключившим с Минздравсоцразвития РФ государственные контракты (примерная форма приведена в приложении к документу).

 

Приказ ГУСП от 08.12.2011 N 54  «Об утверждении Административного регламента Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011    N 22879.

 

Обращение гражданина в Главное управление специальных программ Президента РФ рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок.

В Административном регламенте установлены:

- круг заявителей;

- требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

- стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок предоставления услуги, исчерпывающий необходимых перечень документов);

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- формы контроля за исполнением государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2011 N 1385н «О внесении изменений в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения   (форма - 4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22849

 

Уточнен порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма - 4 ФСС)

Установлено, в частности, что титульный лист, таблица 1 "Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", таблица 3 "Расчет базы для начисления страховых взносов", таблица 6 "База для начисления страховых взносов", таблица 7 "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Расчета являются обязательными для представления всеми плательщиками страховых взносов.

В случае отсутствия показателей для заполнения таблиц 2, 3.1, 4, 4.1, 5, 8, 9 Расчета данные таблицы не заполняются и не представляются.

Также уточнено, что при представлении Расчета за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год заполняются только первые две ячейки поля "Отчетный период (код)".

Новый порядок применяется, начиная с представления Формы - 4 ФСС за отчетный период - 2011 год.

 

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.11.2011 N 1325н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2011 N 22787.

 

Определен порядок и сроки осуществления Рострудом федерального государственного надзора за соблюдением прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за соблюдением порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей

Установлены права и обязанности должностных лиц Роструда и субъектов надзора при его проведении.

Продолжительность каждой проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В отдельных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов Роструда.

 

«Письмо» ФСС РФ от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244 ФСС РФ разъясняет порядок индексации с 1 января 2012 года размеров некоторых видов пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей

В частности, сообщается, что с 1 января 2012 года размеры следующих видов пособий устанавливаются с учетом коэффициента 1,06:

пособия по беременности и родам, выплачиваемые женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);

минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 

Новое в законодательстве Самарской области

 

1.      Закон  Самарской области от 06.12.2011 N 133-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» .

2.      Закон  Самарской области от 06.12.2011 N 134-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории Самарской области».

3.      Закон  Самарской области от 07.12.2011 N 137-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об обеспечении работников организаций бюджетной сферы Самарской области путевками на санаторно-курортное лечение».

 

4.       Закон  Самарской области от 07.12.2011 N 139-ГД «О внесении изменений в статью 1 Закона Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» и в Закон Самарской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области».

 

Новое в нормативных документах городского округа Самара

1. Информация о численности работников, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления г.о. Самара от 30.12.2011 г.

Учитывая требования действующего законодательства, Администрация городского округа Самара сообщает, что за 2011 год:

- численность работников, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа Самара, финансируемых из бюджета городского округа Самара, составила 1 957 чел., работников муниципальных учреждений городского округа Самара – 22 120 чел.;

- размер фактических затрат на денежное содержание работников, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа Самара составил 729,7 млн.рублей, работников муниципальных учреждений городского округа Самара – 2 468,1 млн. руб.

 

2. Постановление Администрации городского округа Самара от 17.01.2012 г. № 14                 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 01.11.2011 № 1522 «О создании комиссии по зачету стажа муниципальной службы муниципальных служащих Администрации городского округа Самара»

Внесены изменения в приложение № 1 к постановлению Администрации городского округа Самара от 01.11.2011 № 1522 «О создании комиссии по зачету стажа муниципальной службы муниципальных служащих Администрации городского округа Самара». Пункт 1.1.  выведена  из состава комиссии по зачету стажа муниципальной службы муниципальных служащих Администрации городского округа Самара Седова О.В., а введена  в состав Комиссии Филиппенкова  Г.Н.  - консультант отдела кадров управления муниципальной службы и кадров Департамента по управлению персоналом и кадровой политике Аппарата Администрации городского округа Самара, и назначена секретарем данной Комиссии.
Также, внесено изменение в приложение № 2 к постановлению: дополнен  пункт 3.1 абзацем следующего содержания: «Заявление вновь принятого муниципального служащего о включении иных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы принимается к рассмотрению по окончании испытательного срока в случае его установления при приеме на работу».

 

3. Постановление Администрации городского округа Самара от 13.01.12 г. № 3 «Об утверждении Положения о проведении ежегодного профессионального конкурса «Лучший муниципальный служащий городского округа Самара»

В целях развития муниципальной службы в городском округе Самара, повышения ее престижа, поощрения муниципальных служащих, достигших высоких результатов в профессиональной служебной деятельности и внесших значительный вклад в развитие городского округа Самара принято данное постановление.   Учрежден в г.о. Самара ежегодный профессиональный конкурс «Лучший муниципальный служащий городского округа Самара». Утверждено  Положение о проведении ежегодного профессионального конкурса «Лучший муниципальный служащий городского округа Самара».

4. Постановление Администрации городского округа Самара от 30.12.11 г. № 2192 «О создании муниципального казенного учреждения городского округа Самара «Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий» путем изменения типа существующего муниципального учреждения городского округа Самара «Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий»

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Самара, утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 29.12.2010 № 1852, принято данное постановление.  Создано  муниципальное казенное учреждение городского округа Самара «Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий» путем изменения типа существующего муниципального учреждения г.о. Самара «Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий». Определено, что от имени городского округа Самара функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения городского округа Самара «Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий» осуществляет Администрация городского округа Самара (далее – Учредитель). Также, определено,  что для создаваемого муниципального казенного учреждения городского округа Самара «Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий» сохраняются без изменения основные цели деятельности и штатная численность.

5.  Постановление Администрации городского округа Самара от 30.12.11 г. № 2185 «О внесении изменений в Целевую программу городского округа Самара «Ветераны Самары» на 2008 – 2011 годы, утвержденную решением Думы городского округа Самара от 27.09.2007 № 462». 

В соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Самара» в целях приведения Целевой программы городского округа Самара «Ветераны Самары» на 2008-2011 годы, утвержденной решением Думы городского округа Самара от 27.09.2007 № 462, в соответствие с действующими нормативными правовыми актами,  внесены изменения в Целевую программу городского округа Самара «Ветераны Самары» на 2008-2011 годы: В раздел 1.1. «Система организации контроля за исполнением Программы» и  раздел 1.2. «Организация управления Программой и контроль  за  ходом ее исполнения» Программы изложить в следующей редакции. 

6. Постановление Администрации городского округа Самара от 30.12.11 г. № 2184 «О внесении изменений в целевую программу городского округа Самара «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество» на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 29.07.2010 № 913

В соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Самара» в целях оптимизации расходов бюджета городского округа Самара внесены изменения в целевую программу городского округа Самара «Формирование безбарьерной  среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество» на 2011 – 2013 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 29.07.2010 № 913.   

7.  Постановление Администрации городского округа Самара от 30.12.11 г. № 2180                 «О внесении изменений в Целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов «Самара – наша жизнь» на 2008 – 2011 годы, утвержденную решением Думы городского округа Самара от 27.09.2007 № 463»  

В целях приведения Целевой программы городского округа Самара по проблемам инвалидов «Самара – наша жизнь» на 2008 – 2011 годы, утвержденной решением Думы городского округа Самара от 27.09.2007 № 463,  в соответствие с постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Самара» приняты изменения.   

8. Постановление Администрации городского округа Самара от 30.12.11 г. № 2179                «О внесении изменений в Целевую программу городского округа Самара «Помощь лицам без определенного места жительства и занятий» на 2008-2011 годы, утвержденную решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 542

В целях приведения Целевой программы городского округа Самара «Помощь лицам без определенного места жительства и занятий» на 2008-2011 годы, утвержденной решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 542, в соответствие с постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Самара» приняты изменения.   

9. Постановление Администрации городского округа Самара от 30.12.11 г. № 2177                 «О внесении изменения в целевую программу городского округа «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество» на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 29.07.2010 №  913 

В целях приведения целевой программы городского округа Самара «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных  граждан и их социальная интеграция в общество» на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 29.07.2010 № 913,  в соответствие с постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Самара» приняты изменения.

Загрузка...